省委副书记、省长秦光荣纵论云南国际通道建设

　　作者：转载    转贴自：本站原创  三、服从大局，服务全国，加快国际大通道建设步伐

    改革开放以来，特别是省委、省政府提出把云南建设成为中国连接东南亚、南亚国际大通道以来，云南省紧紧抓住国家实施西部大开发、加快构建中国--东盟自由贸易区、大湄公河次区域合作、泛珠三角"9+2"区域合作与发展等机遇，采取了一系列措施，积极推进云南国际大通道的建设。

    （一）云南国际大通道建设取得了一定成绩

    经过50多年的建设，云南交通基础设施取得显著成效，尤其是"十五"期间，全省综合交通体系建设力度进一步加大，共完成投资860亿元，比"九五"期间的456亿元增长88.6%。其中：公路投资780亿元，铁路投资66.5亿元，机场投资10.4亿元，水运投资3.1亿元。

    1.干线公路建设正向高速化发展。公路国际大通道建设，是云南国际大通道建设的基础和重要组成部分，也是云南国际大通道建设的先行者。改革开放以来，云南公路建设便走上了从高等级化到高速化再到建设国际大通道的发展过程。

    1986年8月，云南开始建设第一条高等级公路石林-安宁公路。它的建成通车，使云南高等级公路实现了零的突破。1992年，云南确定了"大干3年，基本完成6条交通干线公路改建"的方针，经过改建的昆明至景洪、昆明至瑞丽、昆明至曲靖、昆明至水富、昆明至罗村口、昆明至河口等6条干线公路，不仅承接了自古以来云南每一个历史阶段"大通道"的基本走向，更是日后云南通边、出省、入海高速公路大通道的雏形。整个"八五"期间，随着大湄公河次区域合作的推进，云南大幅度地增加了公路投资，全省公路建设共完成投资7O亿元，比"七五"增长了4.9倍。"九五"期间，中央实施积极的财金政策，扩大内需，拉动经济增长，使得云南的公路建设步入了快车道。云南公路投资总额达359亿元，比"八五"增长了4.2倍。

    西部大开发，云南公路建设率先亮出了建设中国连接东南亚南亚国际大通道的宏伟目标，云南公路国际大通道建设率先起跑。西部大开发的头6年，云南抓住中央实施积极的财金政策的机遇，每年完成公路投资总额突破100个亿，公路建设进入有史以来的最好时期、发展最快时期：2000年，云南公路建设投资历史性地突破了100亿大关，达到了100．92亿元。2005年，完成公路建设投资262亿元，这一个数字，相当于从1950年到1985年35年间云南公路建设投资总和的15倍多。

    目前，全省公路总里程达16.7万公里，居全国第一位。高等级公路超过5000公里，其中，高速公路1518公里，一级公路259公里，二级公路达到3267公里。农村公路里程达14.6万公里，51%的乡镇已通油路，84%的建制村已通公路。目前，以昆明为中心200公里范围内的干线公路己全部实现高等级化，连接省外和周边国家的干线公路也正在向高等级化方向发展。

    2.铁路通道逐渐向境外方向延伸。自1903年云南昆河米轨铁路开工建设以来，经过一个世纪的努力，云南铁路建设有了很大发展，铁路网规模不断扩大。至2005年，以贵昆、成昆、南昆、内昆、广大准轨铁路和昆河米轨铁路为骨干的全省铁路营业总里程达2327.3公里，其中准轨1666.5公里，米轨铁路660.8公里，电气化率达到51.8%。随着大丽铁路、玉蒙铁路、沾昆复线改造、昆南集装箱中心站等一批项目的启动,云南前所未有的铁路大通道建设与改造正在积极推进。

    3.云南水运正在走向区域合力、多国联合整治和开发。云南省地跨6大水系，具有开发航运价值的主要河流有63条，尤其是澜沧江-湄公河、元江-红河以及伊洛瓦底江3条河流，在国际长途水运或联运方面极具开发价值。

    红河航运始于秦汉时期，明清盛极一时，民国初年尚有"大船三百，小船千艘，往来如蚁"的繁盛。进入2 1世纪，中越关系发展良好，两国签订了一系列合作协议，为中越两国合作开发红河航运打下了坚实的基础。从河口沿红河到越南海防，航程486公里，是云南最近的出海港口，它有望建成云南最便捷的一条水陆联运出海通道。

    澜沧江-湄公河自北向南流经中国、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、越南6国，全长4880公里，长度属世界第六大河，在国际河流中仅次于亚马逊河、尼罗河名列第三位。开发澜沧江-湄公河，建设澜沧江-湄公河经济走廊，加快流域经济发展，是沿岸国家的共同愿望。在澜沧江-湄公河次区域合作机制的框架内，流域各方已签订了一系列通航协议，建设和改善了一大批基础设施，建立了相应的管理机制，培养锻炼了一批急需的人才，并进行了卓有成效的试航，取得了良好的经济效益。

    伊洛瓦底江发源于喜马拉雅山麓，经云南进入缅甸汇入恩梅开江，往南与迈立开江汇合后合称伊洛瓦底江，全长2200公里，其中中国境内171公里(在云南称独龙江)。中缅陆水联运通道，全称为"中国昆明-缅甸仰光伊洛瓦底江陆水联运通道"，是指从中国昆明经保山、瑞丽至缅甸八莫港陆路，再经八莫港至仰光港水路，最终进入印度洋的整个陆水联运系统。上个世纪末，中缅陆水联运己进行过联合载货试航运输。目前，开通中缅陆水联运的外部环境良好，只要中缅两国签订联运协议，就有可能尽快开通这条我国直入印度洋最直接的战略通道。

    4.通往省内外主要城市和东南亚国家的航空网络已基本形成。云南先后建成11个地方机场，加上规划和筹建中的腾冲机场、红河机场、怒江机场、泸沽湖机场，云南省机场布局基本覆盖全省。目前共有20多家航空公司在昆明机场经营，与昆明机场开通航线的城市达86个，其中国际城市25个、地区2个。昆明始发的航线总数已达200多条，其中国际、地区航线29条。已初步形成以昆明为中心，省内与周边省际、国内大中城市、东南亚和南亚3个轮辐式为主及城市对式结构互补的航线网络，并已形成以昆明区域性枢纽机场为主的机场群。